企业不给也没辙30元独生子女费无奈成鸡肋_[新闻new]

企业不给也“没辙”? 30元独生子女费无奈成“鸡肋”

东方网记者毛丽君9月7日报道：修订后《上海市计划生育奖励与补助若干规定》自2011年实施已一年有余，网上仍有企业员工抱怨从未领到过独生子女费。东方网记者在调查过程中发现，多数人对此持“无所谓”的态度，如果符合条件的，企业发，当然最好，企业不发，虽然心里会有不快，但也不至于为此跟企业翻脸，每月30元的独生子女父母奖励费，在很多人眼里，已经成了“鸡肋”。手续烦补贴少 多数年轻父母不愿办证在某民营企业工作的黄小姐是上海人，孩子已经上幼儿园了，说起独生子女费，她笑称“没领过”。没领，并不是单位不发，而是她自己没办《独生子女父母光荣证》，放弃了这项“福利”。“我不知道如果申请的话，单位会不会发这笔钱，但要领独生子女费，我就要先去街道开光荣证，要办各种手续，折腾半天就为每个月30块钱？”黄小姐所碰到的事情，正是许多白领所面临的尴尬。孩子已经上小学的赵女士是某国企员工，同样的，从未领过独生子女费的她坦言，自己没领这笔钱也是因为没有“办证”。“办独生子女父母光荣证好像很复杂，单位要盖章，还要申请。”更何况，对于申请以后单位是否会发放这笔钱，她也觉得没把握，“这种事嘛，单位可以主动一点，广而告之，可以发这钱，那大家就有积极性去办了。”自愿不再生育成门槛 员工维权有”风险”东方网记者了解到，具有本市户籍、依法登记结婚、依法生育一个子女或者收养一个子女，并且自愿不再生育或者收养，在子女未满十六周岁的情况下可以领取《独生子女父母光荣证》。领证除了提供本人近期免冠照片一张和填写独生子女父母光荣证申领表外，还需要提供下列材料身份证明、户籍证明、婚姻状况证明、已有子女状况的声明、子女的户籍证明、子女的出生证明或收养证明原件。生于80后的胡小姐是某外企员工，尚未结婚，独生子女费的话题对她来说似乎显得有些遥远，但她告诉东方网记者，她对独生子女费这个概念并不陌生，因为父母退休的时候，就在街道领到了一次性5000元的生育奖励。“我知道领独生子女费要凭光荣证，但听说办光荣证有个条件是自愿不再生育，这种事情还是要顺其自然比较好，要是我肯定不会为了每个月30块钱作这样的承诺。”据胡小姐介绍，她的同事里几乎没有人在领独生子女费，她也并没有听说有谁因为独生子女费的事情和单位发生过纠纷。“我觉得一方面是因为大家工作环境不一样，对计划生育的看法会有所不同，其次每月30块的补贴，我觉得这就是政府鼓励大家计划生育的一种表态，真正在乎的人应该并不多吧。退一步说，如果公司真不肯发这个钱，我也不可能为了每个月30块钱跟单位闹翻，丢了饭碗。”企业不给也”没辙”？ 独生子女费成”鸡肋”东方网记者注意到，在2011年6月15日修订的《上海市计划生育奖励与补助若干规定》中，明确了每月30元的独生子女费，“有用人单位的，由用人单位支付；无用人单位的，由其户籍所在地的镇(乡)政府、街道办事处支付”，并要求“企业、事业组织、民办非企业单位和公民都应当协助人民政府开展人口与计划生育工作”，碰到企业拒不发放的，怎么办？12356阳光计生的接线人员表示，如果企业不发，员工可向计生委反映，计生委会及时进行干涉。然而计生委的工作人员却说，碰到企业拒不发放的，除了上门沟通、做工作以外，他们“一点儿办法也没有”。据该工作人员介绍，《上海市人口与计划生育条例》中并没有规定企业有发放独生子女费的职责，虽然2011年《奖励与补助若干规定》加入了企业相关部分内容，但“规定文件并不能作为打官司的依据，我们也希望条例可以增加相应的内容，保障独生子女父母的合法权利。”网上有声音质疑独生子女费用为何要由企业承担，且有人建议通过给企业减税，通过企业和财政共同承担的方法解决这一难题，对此上海汇业律师事务所吴冬律师表示，就个人而言，他跟倾向于支持前者。他认为，和税收挂钩的做法实施起来有一定的难度。“因为企业员工流动性大，如果挂钩，一旦有人离职，就要重新计算，比较复杂。”是不是支持员工把企业告上法庭？吴冬表示，目前条例并没有相应的处罚条例，“更为关键的问题在于，究竟有多少人会为了每个月30块钱这么做呢？”对此，上海新文汇律师事务所主任富敏荣律师也提出了同样的疑问，但同时他认为，很多问题都是因为立法经验不足留下了漏洞，诸如此类的立法修订都应该尽快提上日程。“比如独生子女费，条例可以要求企业主动支付，不主动支付的话，员工可要求10倍、甚至100倍的赔偿，通过加大处罚性赔偿约束企业行为。”作者：毛丽君(本文来源：东方网 )

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