中超彩票有望校园足球让人醉蔡振华等解读足改总体方案

国务院办公厅近日印发《中国足球改革发展总体方案》，中国足球改革发展迎来了前所未有的大好机遇。对此《方案》，国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华，足管中心主任、中国足协秘书长张剑和全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体卫艺司司长王登峰在16日的新闻发布会上进行了详细解读。

司法协作继续深入

方案中称，足球管理部门与公检法等方面加强协作，建立健全违法举报机制和紧密衔接的合作机制，有效防范、及时侦破、坚决打击假赌黑等违法犯罪行为。

张剑表示，涉及到公检法已经不是一个简单的违反行业规范的问题，而涉及到违法犯罪，从2001年前后到0９年，两次风波深刻的教训。我们这段时间以来和公安部门也加强了合作，前一个时期专门印发了文件，建立了机制，我们第一还是要在密切配合、宣传威慑上做足工作，再一个要建立畅通的面向社会的违法犯罪线索举报机制。

再者，公安部门表示希望我们能及时向他们提供相关线索，实际上在过去相当一段时间内，这方面双方合作非常好，也有效遏制了不好的苗头，发挥了良好作用。

方案里介绍了部际联席会议制度，公安部肯定是成员，我们下边也会和公安部门进一步细化合作，把机制建立得更加完善，期间也不排除借鉴发达国家特别是欧洲国家、如意大利的经验。

中超彩票近在眼前？

张剑说，积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票，这是一个非常大的举措。

在方案起草过程中，大家也许会考虑，如果以中国联赛作为彩票竞猜对象，会不会有某些顾虑，这是客观存在的。但是从另一个角度来讲，只要依法管理、公开化，也可能是综合治理的有效方式，所以说下一步发行足球彩票的同时如何进一步加强足球行业管理对我们是一个非常紧迫的命题。

联赛理事会和足协平级

张剑说，新组建的职业联赛理事会是具有独立社团法人资格的，“（它）将和中国足协一样，在法律地位上同为国家一级社会团体”，而原来的则是中国足协组成部分，实质上相当于中国足协一个特殊的专业委员会。

张剑解释说，当时成立理事会是为现在和即将进行的改革做准备，因为所有的事情不可能一步到位。当初理事会已经建立了一定的构架，现在随着条件进一步成熟，理性成分不断增加，建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会提上日程。

“理事会和足协两者之间的关系如何设定下一步要具体研究，可以借鉴欧洲的经验，可以借鉴日本足协和Ｊ联赛、韩国足协和Ｋ联赛的经验，取长补短，综合各种优势和国情后进行具体设计。再下一步和中超公司之间可能又有一个职责上的分工。”

2025，校园足球“让人醉”

蔡振华说，几十年来举国体制确实给我们带来了成绩，但也有不适应社会发展的地方，需要改革。我们不是体育部门一家搞足球，而要更多地充分发挥市场机制作用，激发活力，创造公平诚信的环境，鼓励保护平等的竞争。

“中国校园特色学校在2025年将达到5万所，有多少学生、家长、社会参与？这将形成真正的资源合力，想到那样的远景，心真的醉了，陶醉了。”

“我们真要把管理体制做好，把市场运行机制真正做到公平，中国足球就有可能成为社会功能齐全的航空母舰。所以怎么能真正把举国体制和市场机制结合好，是我们今后能不能做好中国足球的关键。

教育部体卫艺司司长王登峰表示，改革方案对校园足球的定位非常清晰，首先是夯实

足球的人才根基，也就是要有众多青少年学踢足球、训练比赛，这对振兴中国足球事业非常重要；第二，推进学校体育改革的突破口。就像足球的改革是国家体育事业、体育管理体制机制改革的突破口一样，对于学校来讲，校园足球的改革也是整个学校体育改革的突破口。

“最近有人说足球令人嫉妒，在校园里面开展足球，那篮球排球怎么办？实际上这不是个问题，因为我们是先拿足球做先行先试的改革，很快会推广到其他项目上去。”

“第三，落实教育立德树人的根本任务。在学校里面，体育要达到的目标首先是强身健体，要提高青少年的体质健康水平；其次是提高学生的运动技能。实际上现在很多学生不爱上体育课，一个很重要的原因除了条件制约外，还有我们的学生在体育课上能不能学会运动技能，如果能学会，他就能自愿地去锻炼。再者通过体育最独特的育人功能培养学生的健全人格、团队合作精神，尊重对手顽强拼搏，这样的综合效果是发展学校体育的最根本的目标。”

“我们把足球单独拿出来，涉及到的场地、投入、师资培训、安全保障、家长社会是否支持等问题，其实其他项目同样存在，这也体现了方案里把足球作为推进学校体育改革突破口的深层次含义。如果我们把上述问题都能够采取切实有效的措施解决了，那么足球人才的根基我们就可以夯实。2025年我们的特色学校将有5万所，在校人数会是5000万，我们将成为世界足球人口最多的国家。德国有600万足球人口，我们是它的将近10倍。改革方案从各个方面对校园足球提出了明确的要求，教育部也会在中央领导下和体育总局及其他相关部委密切配合，把校园足球工作真正落实好。”（记者 公兵 王镜宇 汪涌）

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