假日办退休国庆黄金周是否下课引关注

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运行14年后，全国假日旅游部际协调会议于15日正式撤销，其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议。中国政府网发布消息称，国务院已批准建立国务院旅游工作部际联席会议制度。

副总理汪洋任召集人

新组建的国务院旅游工作部际联席会议，由分管旅游的国务院副总理汪洋担任召集人。副召集人由国务院副秘书长毕井泉等5人“团队组成”。

成员单位包括国务院的28个部门，其中既有与旅游产业直接相关的部门，如交通运输部、铁路局；也有旅游产业“支撑”部门，如文化部、食药监总局等。除农业部由党组成员担任联席会议成员之外，其他成员单位的联席会议成员均由副部长(副局长、副主任)担任。

规格高于“假日办”

国务院旅游工作部际联席会议的职能包括5大项：对全国旅游工作进行宏观指导；提出促进旅游业改革发展的方针政策；协调解决旅游业改革发展中的重大问题等。

对比此前的全国假日旅游部际协调会议，国务院旅游工作部际联席会议不仅仅是名称中的“协调”变为“联席”，召集人以及成员单位均提格、扩北京牛皮癣专科医院容。

1999年，我国开始实行黄金周。2000年6月，为协调黄金周期间的各项工作，由国务院牵头，成立了14个部门组成的全国假日旅游部际协调会议，2003年增加到17个部门。全国假日旅游部际协调会议的召集人是国家旅游局局长，未上升到国务院领导层面。

近年来，黄金周出游人数增多、景区爆棚等问题引发关于黄金周存废的争议，更由此带来带薪休假诉求的提升。

对于撤销“假日办”，网友最关心的是国庆黄金周会不会被撤销。昨日新广州哪里治银屑病好华社时评称，“假日办”撤销了，假日没有撤也不会销。

名词解释

部际联席会议

是为了协商办理涉及多个部门职责的事项而建立的一种工作机制，由国务院领导同志牵头负责，名称可冠“国务院”字样，其他的则统一称“部际联席会议”。今年以来，已先后成立了全国社区建设部际联席会议制度、新型城镇化工作部际联席会议制度。

专家解读

假日旅游转向带薪休假

一直关注假日旅游的全国政协委员、清华大学教授蔡继明认为，2008年取消五一黄金周以来，原“全国假日办”就屡次陷入黄金周存废等舆论风潮中。“我国从1999年开始采用黄金周休假方式，当时是出于振兴假日经济、加快旅游产业发展的考虑。但法定节假日被旅游绑架后，引发了人流集中等连锁问题。随着收入水平不断提高，公众对休闲生活、旅游质量的要求越来越高，所以越来越多的人不赞同挤掉双休日，拼凑黄金周、小长假的休假方式。”

蔡继明表示：“2008年国务院颁布了《带薪休假条例》，去年的《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》也没有提黄金周概念，而是多次强调带薪休假。今年的国务院政府工作报告、前不久国务院关于促进旅游业发展的常务会议，也是重申带薪休假，并且将落实带薪休假作为地方政府的重要任务。”

在他看来，《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》提出了“2020年基本落实带薪休假制度”等目标，“国家旅游业的战略发展，要求成立更高层级的管理机构，统筹、协调下一步旅游产业发展会遇到的问题，不仅仅是假日旅游的问题，因此组建了国务院旅游工作部际联席会议”。

蔡继明认为，不论民间还是国家政策，都在从黄金周向带薪休假转向，因此，撤销“全国假日办”、成立国务院旅游工作部际联席会议也是顺应这一变化。

旅游业发展走向“全日制”

中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋认为，国务院同意建立全国旅游工作部级联席会议制度，意味着全国假日旅游工作只会强化、不会弱化，非假日旅游工作也将正式提上日程，我国旅游业改革与发展正式走向“全日制”。同时，召集人及成员单位的提格、扩容，意味着更高的位阶、更强的协调能力。

戴学锋说，此次国土资源部、住房和城乡建设部、农业部、林业局等均成为部际联席会议成员单位，有利于按国务院关于促进旅游业改革发展的意见，落实农村经营性集体建设土地入股旅游业。今后支持旅游企业上市及通过企业债、公司债、中小企业私募债、短期融资券发展旅游项目资产证券化产品，有关金融、证券机构可以随时加入。

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