TD尚处危险期三运营商博弈非对称管制

发布时间：2021-01-21 17:48:01 阅读：次来源：摇摆机厂家

2年之内，由30用户发展到1500万用户——泰敏祺企业管理咨询(TMNG)中国区总经理云鹤为TD划下一道“及格线”。

“在竞争格局下，TD后续运营成功的关键在于，是否能够超越WCDMA和CDMA2000，率先突破用户鸿沟阶段，也就是说，要在2010年发展到1.3亿用户。

”云鹤说。而从2008年上半年到2009年，中移动需要将用户规模发展到1500万。

这无疑是一个艰巨的工程。据中移动数据，截至8月24日，包括社会化测试用户、试商用用户和奥运赠机用户在内，TD在网用户数字还只有17.5万。而据工信部电信管理局副局长韩夏透露，目前TD用户刚达到30万。即使不考虑与其他运营商的竞争，TD由30万到1300万的发展也需要相当时间。

而就在10月，随着新联通挂牌和机构确定，新一轮电信重组已经基本完成，政府发放3G牌照时间已逐渐迫近。而一旦发牌，中移动和TD就将陷身与电信、新联通3G肉搏的竞争格局。

中移动将如何“应考”?

TD发展渐进

目前，中移动的TD建网工作仍按计划顺利推进。

10月30日，消息人士透露， TD二期招标已进入尾声，招标已大致完成并上报中移动集团审批。此前的10月24日，包括天线、电源、空调等设备在内，TD二期的配套设备招标正式开始。

据透露，中国移动TD二期建网有商务标、技术标，以及工程服务能力、后评估、企业综合能力等三个单项指标。“目前各标的都已经有了大致的结果，如果没有意外，最近几天招标的结果就将出炉。”消息人士称。

按照中移动计划，完成招标后，就将在全国28个城市新建TD网络，并于明年6月实现全国38个主要城市的TD覆盖。

此前，中移动在8城市的一期TD网络共建设了1.6万个基站，投资金额约150亿元。业内人士据此推测，TD-SCDMA二期建网投资最少不会低于300亿元。

中移动目前没有公布更多的建网计划，不过在此前接受本报记者专访时，中移动总裁王建宙就曾多次表示，中移动对TD将“责无旁贷，义不容辞”，并透露后续还将继续扩大TD网络规模。

“在奥运前短短的四五个月内，中移动就在GSM相同的地区里，完成了GSM网络13年来建网的95%，这个巨大的工作量非常大是中移动发展TD最好的说明。”TD-SCDMA技术论坛主席周寰评价说。

而在产业链方面，TD的技术研发也有进展。

10月21日，北京国际展览中心新馆，在1200平米的展台上，以TD-SCDMA产业链的整体形象为主体，中移动和42家TD-SCDMA企业联合参展。在展示区内，每家企业的展板上都打着抢眼的“合作与未来”标识，处处强调产业链合作。这也是中移动第一次打破以往独自参加通信展会的惯例。

“TD正进入一个新的发展阶段。”工信部研究院专家认为，随着TD试商用的深入，TD的发展正由以往政府推动的导向，转为用户选择接受的市场导向。也就是说，以前由部委要求发展多少用户的任务，转为运营商制定发展战略逐步推动。在此过程中，TD的市场化经营也将不断深入。

争夺3G时间

在周寰看来，2009年很有可能是TD爆发的一年。

“二期建网完成后，TD会有更有利的业务基础。”在通信展上，周寰表示，“另一方面，3G的长项就是数据业务，而看今年1-7月份，中国固话业务已经不太增长，移动业务上升了16.5%，而数据业务上升是39.5%，你可以看出数据业务正在喷发。”

北京邮电大学经管学院院长吕廷杰也表示，上世纪90年代以来，中国的GDP和电信行业有过两次持续增长几倍于其它国家的历史，第一次高峰在中国固定电话大发展初期，第二高峰是2000年前后移动通信大发展高峰，“我们期待3G拉动另一个高峰”。

这意味着，2009年中移动的TD用户增长有望井喷。

但在这之前，对中移动来说，最大的问题仍在于与新联通和电信抢夺宝贵的TD发展时间。

目前，政府还没有公布确切的发牌时间，不过在5月23日宣布重组时，三部委就已经表示，将在重组完成后发放3G牌照。因此，虽然没有获牌，新联通和电信已经紧锣密鼓筹兵备战。

消息人士透露，在完成CDMA网络设备采购以后，电信已经有计划，于2009年初开始建设升级网络，在发牌后的三个月内就可全网升级到CDMA2000，推出3G服务。同时，电信也将采取较为激进的手机终端补贴和低价策略进入移动市场，在南方21个省还将与固定业务交叉捆绑，手机终端补贴和低价策略。

与此同时，新联通也已经计划成立直属的移动网络公司，负责3G移动网络建设和维护。消息人士透露，新联通已于10月7日启动WCDMA网络预规划工作，分省会城市、中心城市和地级市三类，采取热点覆盖的方式逐步将网络升级到WCDMA，支持HSDPA功能，热点地区提供HSUPA功能，牌照发放后只需安装设备即可运营。除了在北方10个省开展交叉捆绑外，联通也希望借助WCDMA发展和保有客户。

显然，只待政府一声令下，3家运营商的3G争夺战随时可能点燃战火。

与之相比，TD因为已经开始试商用，所以具备先发优势，但是一旦3G发牌，则新联通和电信凭借相对成熟的标准同样有望追赶上来。

TMNG公司的分析报告指出，众多WCDMA运营商的数据表明，2-3年的时间才能在当地市场突破2%的“发烧友市场”阶段，开始良性发展。手机终端款式的丰富、性能的稳定、网络覆盖的完善、业务的加强和丰富等都是在这个过程中实现的，“如果能给予TD这样一段时间，将可以发展到与WCDMA同一水平”。

“现在，对TD来说，首要做的事，是抢在新联通和电信进入市场之前，尽可能多地占据市场先机。”云鹤说，目前中移动采用混合组网，实现TD/GSM融合发展，用户不换号、不换卡，不用登记，只需要买部TD手机就可以使用3G业务，就是比较好的加快3G用户发展速度的策略。

博弈非对称管制

在业内人士看来，除了市场争夺准备，国家政策的微妙变化也将影响三家运营商未来的3G竞争格局。

重组之后，业内屡有人士认为，由于中移动规模过大，可能造成垄断或行业发展失衡，所以建议对中移动进行非对称管制，甚至拆分中国移动。也有专家反对称，中移动没有主导定价权，所以不能被称为垄断，同时国家应该鼓励企业积极发展应对竞争，而不是“杀富济贫”，导致运营商无心发展。