德班会晤或将金砖国家合作推向快速路

德班会晤或将金砖国家合作推向快速路

3月26日—27日，金砖国家领导人第五次会晤在南非德班举行。这次会晤是在国际关系深刻演变、国际格局深刻调整、世界经济发展面临诸多不确定因素的大背景下举行的。与会领导人将就深化金砖国家合作以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。笔者认为，金砖国家领导人在德班的会晤，或将金砖国家合作推向快速路。　　自从2009年6月16日金砖四国的首次会晤在俄罗斯叶卡捷琳堡召开，此后该会晤就成为了每年一度的金砖国家领导人固定会议。首次会晤恰逢金融危机肆虐全球，金砖国家合作机制建立起来后，金砖国家扛起了全球经济重担。国际货币基金组织预计2014年金砖国家经济增长将达到世界总量的62%，而七国集团(德国、加拿大、美国、法国、英国、意大利和日本)的经济增长仅占世界的13%。　　不过，在2012年全球经济表现低迷的状况下，金砖国家也不可避免地受到了冲击，经济增长已露疲态。2012年，金砖国家除了继续受到发达国家央行放水所带来的高通胀率困扰外，还受到了热钱外逃本币迅速贬值所造成的金融市场不稳定性因素的冲击。同时，还须看到，金砖国家的经济仍然相对落后，市场依旧不成熟，要全面挑起全球经济重担，肩膀恐怕还比较稚嫩。　　那么，要修炼得更加成熟，就必须加强合作。从金砖国家的发展潜力上看，主要在贸易上的合作空间非常大，未来的发展要求金砖国家应更加开放，甚至把金砖五国引向自由贸易区的方向，相互提供更多的便利，避免形成明显的贸易摩擦。还要进一步加大相互之间的投资力度，形成更广泛领域的合作，如金融领域。另外，在全球经济治理当中加强合作，推动建立一个公平合理的贸易金融新秩序。　　确保金砖国家开发银行尽快运转。前几次会晤已经为金砖国家开发银行的运转奠定了一些制度基础。如果金砖国家开发银行能尽快运转起来，将有望开启金砖国家合作新模式。因为金砖国家经济互补性强，开发银行的设立可为成员国提供资源开发领域的合作新模式。同时，作为信贷资助合作中心，金砖国家开发银行可允许成员国以本币相互提供信贷，缩小美元使用范围，从而避免美元币值变化所带来的一系列负面影响。　　更重要的是，金砖国家应在应对气候变化、可持续发展等方面形成共同语言，努力凝聚共识。也就是要求发达国家应继续加大减排力度，为发展中国家提供资金和技术支持，确保按照《联合国气候变化框架公约》的要求和全世界人民的愿望，共同应对气候变化的挑战。　　还有，可考虑金砖国家扩容问题。“金砖体制”在未来要想挑起领导世界经济的大梁，还须壮大队伍。就金砖国家目前的金融体系而言，抛开美元，另砌炉灶建立“超主权”的国际货币，还有很大的难度。金砖国家探讨推出人民币作为国际货币，加快人民币国家化进程，或探讨“超主权货币”，即以国际货币基金组织特别提款权为基础创立一种新的超国家主权货币，从而形成对美元的制衡作用，迫使美国采取得当的货币政策，以保持国际金融市场稳定。不过，由世界新兴经济体组成的金砖国家机制，完全有转移世界经济重心的潜力，金砖国家也有扩容的余地，其后备力量十分可观。从金砖五国到金砖国家，就像打开了一扇门，为金砖扩容留下了更多想像的空间。适度的扩容，对于规范国际竞争秩序以及加强全球治理具有很强的针对性和现实意义。

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