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德法协作如何帮助欧盟走出危机

发布时间:2021-01-21 15:24:49 阅读: 来源:摇摆机厂家

德法协作如何帮助欧盟走出危机

2008年全球金融危机后,欧盟陷入威胁到欧盟根基稳固和成千上万居民生计的险境。国际金融市场对欧元的信心和对一些主要的欧盟国家的信用评级一落千丈,使欧盟面临解散的危险。欧盟悲观主义者们曾经对欧盟继续存在的可能性提出了质疑,现在的他们不再质疑。  这种判断是正确的也是有原因的:欧盟各成员国采取了一系列深刻的改革来减少政府债务,清理银行业,增加国家竞争力。现在当世界的主权债务与GDP比值仍显现令人担忧的上升趋势时,欧元区和英国的努力成果是令人欣慰的。

即将走出迷雾的欧盟  我们努力的动力首先是愿意应对一些欧盟国家面临的挑战。一些国家丧失了金融市场对其的信心,无法在资本市场融资,无法支付公务员工资,无法提供公共服务。在使用一个暂时机制确保金融稳定后,我们决定建立一个永久机制以确保今后无人再质疑欧元区的一体性(即欧洲稳定机制ESM的建立)。德国和法国是欧洲稳定机制的大股东,分别持有其27%与20%的资本。  共同承担风险则要求共同承担责任和严格执行共同承诺。此外,欧盟各国财税政策的协作也要进一步加强。  欧洲央行也推出了决定性的措施。欧洲央行在紧贴其使命的同时,倾尽全力支持欧元区的经济金融调整。欧洲央行在欧盟金融业的单一监管机制范围内建立新的欧洲银行联盟方面起到了重要作用。单一监管机制是欧元区建立以来最重要的政策倡议。自11月4日起欧元区内大型的欧洲银行受到欧洲央行的直接监管。此外,整个欧盟的银行系统将会接受一套统一的法规约束。  此次危机成为许多欧盟成员国进行结构性改革的催化剂。改革的内容包括养老金和社会福利改革,提高公共部门的效率和私有化项目等。劳动力市场的政策和产品,以及金融市场的监管也都已经完成或正在进行改革。尤其是在曾经向欧盟和国际货币基金组织求助的国家,此次改革得到大力推进。曾经感受过来自金融市场压力的其他欧盟国家,也自愿采取了相似的措施。  紧密持久的德法协作关系:  有效的欧盟决策机制的关键  自上世纪50年代欧盟计划实施开始,德法两国的友谊与合作一直是该计划的核心。二战后的和解是欧洲再次崛起不可缺少的先决条件。  如果把德法关系比作一部马达,尽管偶尔会有小故障,偶尔需要燃料补给,但它总能够解决欧盟的重要问题。  法国和德国常被喻为欧盟的引擎。让我们来看一组数字:两国人口占欧盟总人口的三分之一;两国GDP占欧元区总量比值超过50%(欧元区指使用欧元作为本国货币的18个欧盟成员国)。两国目前互为双方最大的贸易伙伴:2013年两国间贸易总额约为1650亿欧元(12770亿元人民币).  欧洲已证明自己能通过深度改革走出危机,并因此变得更为强大。在欧洲债务危机中,每一个解决方案的决定性转折都是以德国和法国在关键问题上达成一致为前提的。在决策的每个阶段,特别是在面对危机的时候,我们以坦诚直接的方式保持了经常性会晤,同时尽力为对方所提的合理要求考虑。沟通讨论的参与者不仅只是国家政府首脑,还有大量的外交官和公务员。  我们的意愿并不是要在欧元区或是欧盟内确立排他的绝对领导地位,这是超过我们能力范围的,也是不可能实现的。对于一个由28个主权国家组成的联盟来说,有效的决策机制必须是兼容并蓄,公开透明的。德法双方努力达成的妥协如果没有同其他成员国政府的经常协作以及欧盟委员会和欧洲议会的决定性作用,将注定是没有任何意义的。  欧盟从2013年年中开始复苏。金融市场回归正常,欧元区各国利率在过去两年内大幅收窄,包括欧元区救助计划内的国家。  下一步:德法共同努力推动欧盟经济增长  欧盟各国政府在财税统一的道路上继续前行的同时,也致力于促进经济增长和增加就业。欧盟在一些成员国爆发危机后立即采取了行动,大力加强了各成员国之间经济政策的协同。现在,各成员国的经济政策的制定应接受欧洲理事会的指导。欧洲理事会由欧盟各成员国的国家元首和政府首脑组成。欧盟委员会在此项工作的完成上为欧洲理事会提供协助。  面对提高欧盟增长潜力和竞争力以及增强欧洲企业应变能力的挑战,政府采取了大量的措施,包括对多个行业进行减税促进开放,精简行政程序,增加基础设施投资及科研经费。十年前,通过《2010议程》,德国开始了一系列至今仍影响深远的改革。法国正在迎头赶上,特别是通过以着力减少企业的行政税收负担和激励出口吸引投资为目的的《竞争力公约》的实施。  为更好地迎接这些挑战,整个欧盟都非常需要对生产力和现代化进行投资。欧盟委员会的新任主席——让-克洛德·容克宣布了一个3000亿欧元的投资计划。  公共财政已经恢复秩序,未来的发展将通过结构性改革来保证,这样的欧盟有着强烈的意愿同中国合作。法国和德国同其他所有欧盟国家和机构一起,将以此为目标来做出共同努力。  法国和德国同样也相信,一个更加紧密的中欧关系符合欧盟所有国家的根本利益。

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