【新闻】植保无人机面临管控新规红毛琼楠

植保无人机面临管控新规

规范轻小型民用无人机的运行，2015年11月26日，中国民用航空局颁布了《轻小型民用无人机系统运行管理暂行规定》（简称《规定》），2015年12月31日制定了《使用民用无人驾驶航空器系统开展通用航空经营活动管理暂行办法（征求意见稿）》（以下称《办法》）并公开征求意见。《规定》和《办法》中对植保类无人机的经营、管理、飞手培训等做了详细规定。自此，植保无人机正式告别缺乏管控的时代，向规范化发展迈出了坚实的一步。

从2007年中国第一家工程型植保无人直升机的产业化探索，到现如今安阳全丰、天鹰兄弟、无锡汉和、深圳大疆、广州极飞等百家争鸣的局面，航空植保已经步入发展的黄金阶段。有报告称，2020年中国的农用无人机市场将达10万架左右，而行业标准以及政府监管的缺乏给航空植保发展带来隐患。

中国农业大学植保机械与施药技术中心主任何雄奎认为，两个文件的出台改变了以前植保无人机管理模糊不清的局面，对航空植保的发展有一定的积极意义。首先，按照规定，植保无人机经营单位除需要取得航空经营许可证、无人机适航证以外，要求独立喷洒作业人员或者从事作业高度在15米以上的作业人员应持有民用无人机驾驶员合格证。其次，在操控距离上，《规定》要求植保无人机处于操控手目视距离半径500米以内，比之前的300米有所放宽。

安阳全丰航空植保科技有限公司是国内最早将无人机应用到农业生产中的农化企业，结合多年来在航空植保领域的实践经验，公司董事长王志国认为，无规矩不成方圆，《规定》与《办法》的出台理所当然，但在管控的力度上一定要严格把握，因为植保无人机在中国属于新兴市场，需要通过不断创新加以完善，如果管控力度过大，将不利于中小企业的发展。另外，农业属于低利润行业，每年打药时间为50~60天，当前的无人机驾驶证成本太高，很容易影响到农户考取证照的积极性。王志国建议无人机生产厂家将农机与农技结合起来，针对不同的作物类型，在施药喷头、助剂和农药剂型的研发上进行探索。

无锡汉和航空技术有限公司副总经理李建中表示，植保无人机属于低空飞行机种，低空管理不会影响正常的飞行作业，他们会更加关注相关政策，及时调整和适应。相比较而言，生产厂家更关注后续植保无人机标准的出台。他认为，《规定》和《办法》最终的目的是规范和引导市场，而非阻碍市场发展。（王献伟）（责任编辑：董艳雪）

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